灾后危险废物专项处置指导手册

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（依据：生态环境部灾后固废处置指南、HJ2042-2014危废处置国标、洪涝灾害环境应急规范）

前言

洪涝、溃坝、内涝灾后，工厂、商铺、民居、医疗机构、机房大量化学品、药剂、油污、电池、医疗废、浸泡危废裸露扩散。
危废属于最高等级环境风险，可造成水体污染、土壤毒化、人畜中毒、长期生态遗留问题。

本手册为灾后一线唯一落地标准：实现精准识别、分区收集、密闭暂存、合规转运、无害化处置、全程溯源，杜绝次生环境污染与人身伤害。

第一章 总体处置原则（六条铁律）

1. 先辨识、再分拣、普通固废与危废绝对分流
2. 先控风险、再清运、严禁混装混运、露天堆放
3. 全程密闭、防渗防漏、防雨水二次淋溶扩散
4. 专人专岗、专项防护、普通人员禁止触碰危废
5. 台账全覆盖、来源去向可溯源、一车一档
6. 能无害化立即处置、不能处置专库封存管控

第二章 灾后八大类危险废物精准识别（现场快速判定）

2.1 医疗危险废物（最高感染风险）

1. 浸泡污染口罩、防护服、手套、隔离耗材
2. 医用针管、针头、输液器、玻璃医疗耗材
3. 污染敷料、脓血纱布、感染性废弃物
4. 过期、泡水、破损药品、药剂、药瓶
5. 临时医疗点产生的所有污染废弃物

2.2 化学药剂类危废（毒化风险）

1. 消杀原液、高浓度含氯制剂、过期消毒水
2. 工业酸碱、清洗剂、溶剂、油漆、稀释剂
3. 农药、兽药、化肥浸泡残留物
4. 实验室试剂、瓶装化学品、不明液态药剂

2.3 油类危废（水体重大污染源）

1. 浸泡机油、柴油、汽油、液压油
2. 油污抹布、油污滤芯、油渣、沉淀油污
3. 漂浮水面油膜、容器残油、破损油桶

2.4 电池及含重金属危废

1. 浸泡锂电池、蓄电池、电动车电池、干电池
2. 破损电源、电容、电路板、电子废液
3. 含汞灯管、温度计、破损荧光灯

2.5 机房、设备污染危废

1. 泡水墨盒、硒鼓、打印废液
2. 设备防腐油、防锈剂、废弃润滑脂
3. 废弃冷媒、制冷剂、压力容器残液

2.6 建筑破损有毒废弃物

1. 含石棉破损建材、防腐板材
2. 废弃防水涂料、胶类、化学粘结剂

2.7 腐烂高危特殊废物

1. 动物尸体、批量腐坏生物残体
2. 重度霉变毒腐残留物、高浓度发酵渗滤液

2.8 不明废弃容器、浑浊不明液体

无法辨识液体、浑浊沉淀、异味刺鼻残留物，一律按危废管控

第三章 现场分类分拣标准（绝对分流）

3.1 三类严格分流

1. 普通生活垃圾：常规清运、日清日消
2. 灾后一般固废：淤泥、建筑垃圾、枯枝杂物、常规处置
3. 危险废物：单独收集、专用桶、专人转运、专业处置

3.2 禁止混装红线

❌ 医疗废与普通垃圾混装
❌ 化学液体与固体垃圾混装
❌ 油污废物混入建筑垃圾
❌ 电池、药剂混入生活垃圾
❌ 不明液体随意倾倒、掩埋、入水

第四章 危废收集、包装、消杀作业SOP

4.1 人员防护（必须全套）

1. 防渗防护服、防水胶靴、防腐手套、护目镜、防毒口罩
2. 禁止短袖、裸手、普通劳保接触危废
3. 作业后全身消杀、洗手更衣、工具单独浸泡消毒

4.2 固体危废收集

1. 专用红色危废袋/防渗专用桶盛装
2. 分层装填、不超量、不挤压破损
3. 双层包装、扎口密闭、贴危废警示标签

4.3 液体危废收集

1. 使用耐腐蚀密封桶盛装
2. 严禁塑料薄桶、开口容器存放
3. 底部铺垫防渗棉、吸附棉，防渗漏扩散

4.4 消杀规范

1. 医疗危废：2000mg/L高浓含氯喷雾密闭消杀
2. 腐臭生物危废：高浓消杀静置30分钟再封装
3. 外包装表面消杀、杜绝携带病菌扩散

第五章 灾后危废临时暂存场建设标准（临时合规）

5.1 选址硬性要求

1. 远离河道、水源地、水井、沟渠
2. 远离安置点、居民区、食堂、取水点
3. 地势高、干燥、不积水、不透水
4. 处于居民区下风向

5.2 暂存区五防标准

防雨、防渗、防流失、防浸泡、防偷盗扩散

5.3 硬件设施

1. 地面防渗铺垫、防渗膜全覆盖
2. 围挡封闭、警示标识、禁入隔离
3. 防雨棚全覆盖、无露天堆放
4. 防渗收集沟、应急吸附物资储备
5. 灭火器、沙土、应急堵漏物资配齐

5.4 分区存放

医疗危废区、化学药剂区、油类区、电池电子区、不明废液区完全分区隔离

第六章 合规转运与闭环处置

6.1 转运资质

必须由具备危废运输资质车辆、持证人员专项转运
严禁普通垃圾车、农用车、私家车拉运危废

6.2 转运流程

1. 清点称重、逐项登记
2. 张贴危废标识、注明类别、来源、风险
3. 密闭固定、防颠簸泄漏
4. 点对点转运至资质处置单位
5. 无害化焚烧、固化、填埋、专业处理

6.3 处置方式分类

1. 感染性医疗危废：高温焚烧处置
2. 化学废液、溶剂：专业物化处理+无害化焚烧
3. 油类废物：回收处置或焚烧
4. 重金属电池类：固化稳定化+专项填埋

第七章 突发泄漏、扩散应急处置

7.1 液体渗漏、泼洒

1. 立即封锁现场、禁止人员靠近
2. 吸附棉、沙土覆盖吸附、堵漏围堵
3. 收集残液、集中入桶
4. 污染地面消杀、剥离污染土层

7.2 油污漂浮水面

1. 围油栏拦截、吸附毡回收
2. 严禁冲刷扩散、严禁冲入河道下游

7.3 刺鼻异味、挥发性药剂泄漏

1. 人员上风位作业、加强通风
2. 密闭封存、禁止暴晒、高温存放

第八章 台账溯源管理（环保审计必查）

8.1 五本必备台账

1. 危废识别排查台账
2. 收集登记台账
3. 临时暂存台账
4. 转运联单台账
5. 最终处置验收台账

8.2 台账要素

来源位置、类别、数量、经办人、防护情况、暂存时间、转运单位、处置去向、现场照片

第九章 严禁十大红线（违规追责）

❌ 危废露天堆放、淋雨浸泡
❌ 危废就地掩埋、就地倾倒
❌ 危废直接排入河道、水沟、低洼
❌ 危废与普通垃圾混装清运
❌ 无防护徒手捡拾、搬运危废
❌ 普通车辆运输危险废物
❌ 过期药剂、不明液体随意丢弃
❌ 电池、电子危废混入建筑垃圾回填
❌ 医疗危废简化处置、随意堆放
❌ 暂存区无防渗、无围挡、无警示

第十章 日常巡查与雨后复勘

1. 每日巡查暂存区：有无渗漏、破损、淋雨、扩散
2. 雨后100%复勘，防止雨水淋溶二次污染
3. 及时清运、不积压、不过夜大批量存放
4. 异常气味、渗漏立即启动应急处置

终极危废处置口诀

先辨危废分品类，专桶专袋密闭堆；
防渗防雨离水源，专人专运不走灰；
医废高消毒化控，全程台账可追溯；
零漏零排零扩散，环境安全无余危。

执行依据

1. 生态环境部《自然灾害灾后固体废物处置技术指南》
2. HJ2042-2014《危险废物处置工程技术导则》
3. 地震/洪涝灾区医疗废物安全处置技术规范（生态环境部2008、2010版）
4. 突发环境事件应急处置管理办法
5. 危险废物分类收集、暂存、转运国家标准体系